1月14日，2020年全省邮政工作会议在郑州召开，引起了全省邮政广大干部员工的广泛关注。会议认真总结了2019年工作，深刻分析了当前面临的形势，明确了2020年工作的指导思想和目标任务，成绩令人鼓舞，目标催人奋进，使命呼唤担当。现将省分公司党委书记、总经理杜福的报告（摘要）奉上，希望全省邮政企业广大干部员工认真学习领会，进一步统一思想，坚定信心，务实重干，奋力前行，扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展，在中国邮政打造行业“国家队”、实现二次崛起中，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中走在前列。

深化改革创新 坚持务实重干

扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展

在中国邮政二次崛起 中原更加出彩中走在前列

——在2020年全省邮政工作会议暨二届四次职工代表大会上的报告（摘要）

　　杜福

各位代表、同志们：

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、集团公司工作会议和省委经济工作会议精神，总结工作，分析形势，部署2020年工作，动员全省邮政干部职工进一步统一思想，坚定信心，扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展，在中国邮政打造行业“国家队”、实现二次崛起中，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中走在前列。

一、2019年工作回顾

　　2019年是新中国成立70周年，这一年，我们倍感振奋的事情很多、深受教育的感触很多、铭刻历史的记忆很多。习近平总书记亲临河南视察，总书记对河南发展的高度重视，对一亿河南人民的亲切关怀，让我们深受鼓舞，倍感温暖。一年来，面对经济下行压力持续加大、外部环境错综复杂、市场竞争日趋激烈的形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实集团公司党组和省委省政府决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强基层党组织建设，狠抓巡视整改落实，围绕高质量发展目标，克难攻坚，主动作为，发展质效持续提升，能力建设明显增强，广大员工士气高涨，各项工作均取得新的成效。

　　（一）经营发展稳中有升

　　全省邮政（含寄递事业部）实现收入较上年增长7.64%，利润较上年增长16.85%，实现了持续健康发展。

　　金融业务平稳发展。全面推进“四个转型”，新增余额居全国第2位。ETC、收单、快捷绑卡、信用卡引荐等重点项目发展均居全国前列，ETC新增发卡量突破百万张。中邮保险业务提前完成集团公司下达的总保费和期交保费目标。

　　寄递业务量收回升向好。业务量自8月份起连续5个月同比增长30%以上，其中11月份业务量增幅、收入增幅分别高于行业平均水平17和14.8个百分点。强化散件揽收，全省揽投员日均散件揽收量有效提升，新增效益贡献明显。

　　农村电商工作积极推进。培育优质邮乐购店，数量居全国首位，有效提升了站点质量。加快便民服务及邮政业务叠加，增强了邮政与站点间的黏性。以“919电商节”“年货节”等为抓手，强化平台营销，实现批销额居全国第1位，提升了平台流量。提炼总结新乡邮政农村电商发展八字真经，制定全省邮政综合服务平台建设规划和实施意见，为下一步加快农村电商发展明确了方向、理清了思路。

　　邮务类业务发展保持稳定。集邮、函件业务收入均超额完成预算目标。集邮电商销售额居全国第1位。发行业务逆势增长。跨年度营销项目成效显著，报刊大收订实现了业务量、客户数双增长，生肖贺岁、新邮预订和封片卡项目均超额完成目标。

　　协同优势进一步显现。充分凝聚“一个邮政”优势，进一步完善协同工作机制，建立协同考核体系，明确协同收益分配制度。积极推进汽车产业链、政务服务、惠农服务等板块协同项目。与河南税务、河南联通、河南电信、省机场集团、河南保税集团、黄河交通学院签订了战略合作协议，对外合作进一步加强，“朋友圈”不断扩大。

　　（二）责任履行成效显著

　　筑牢普遍服务根基。扎实推进“普遍服务三年行动计划”，开展“一封信一颗心”主题活动、普遍服务达标集中整治等工作，“五达标、两提升、两杜绝、一确保”目标顺利实现。全省建制村通邮率、乡镇邮政局所覆盖率、普服业务开办率、县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率均达到100%；普邮全程时限、营业服务、投递频次和深度全面达标。机要通信连续15年保持质量全红。

　　主动服务国家重大战略。助力打好“三大攻坚战”，以实际行动践行央企责任。精准扶贫工作卓有成效。发挥邮政优势，统筹推进定点扶贫、电商扶贫、金融扶贫工作。全省选派驻村第一书记92人、驻村工作队员281名，包联贫困村164个，切实帮助贫困群众解决实际困难。省分公司定点扶贫村鲁山县下沟村贫困户人口由171人下降至4人，顺利实现了脱贫摘帽目标。培育销量过万单的农特产品65款，帮助农民增收。积极承接惠农支农业务，优化农村基础金融服务环境。绿色邮政建设持续推进。践行绿色发展理念，绿色包装箱和窄胶带覆盖全省所有网点，推广使用可降解环保快递包装袋600万个、包装箱26万个，首批556个快递包装回收装置投入使用，电子面单使用率超过99%。具备条件的城市新增揽投车辆全部采用新能源车。风险防范工作扎实有效。开展金融案件警示教育和案防“霹雳行动”，实现综合柜员派驻制管理全覆盖，提高了金融风险防控能力；平安邮政建设持续推进，全年未发生重大金融风险和重大安全事故。

　　（三）改革工作深入推进

　　寄递体制机制改革不断深化。实施省、市、县分公司与同级寄递事业部本部一体化管理，提升管理效能。在全国率先规范寄递事业部管理序列薪酬项目，统一邮速双方的管理及专业序列绩效薪酬基数；建立生产人员统一的薪酬分配制度，促进人合心合，充分调动了寄递条线员工干事创业的积极性。开展寄递事业部全岗位定员工作，保障生产经营管理骨干和一线揽投力量。“五大体系”抓手深入推进，“八大整合”工作全面完成。出台“众创众享”实施办法，为推进销售化转型提供机制保障。

　　网运改革取得实效。持续优化省内网络组织，新开通13条省内二干邮路和15条区内互寄邮路，对79条“大提速”线路逐条优化，其中72条线路已赶超主要竞争对手。强化省际网络组织，加密省际直发网络，拓展高铁运邮渠道，协调邮航优化作业组织，全力提升62个重点城市等区域传递时限，网运整体时限加快。推进快递包裹集包作业，减少了处理成本，提升了处理效率。积极推动农村投递转型，组开县乡二频邮路，开展邮件转窗投工作，加大揽收激励力度，在缓解投递压力、提升时限水平的同时，有力提升了网点获客能力。

　　（四）能力建设力度加大

　　基础能力建设扎实推进。完成了普服网点、危旧综合业务用房的建设改造以及纯邮政网点的监控系统安装工作，普遍服务能力持续提升。加快仓储配送中心建设，积极配置县乡物流配送车辆，服务“三农”能力不断增强。改造完成寄递揽投部和生产场地180个、代理金融网点171个，自助设备点均布放量居中部省份第2位，企业竞争力进一步提升。

　　寄递网能力突飞猛进。2019年是寄递能力建设投入最大的一年，也是邮件处理能力提升最快的一年。已完成改造的10个邮件处理中心，新增日处理能力255万件，创历史新高。郑州邮区中心局建成全国邮政首家装车指廊，充分发挥了场地的综合效能。郑州航空邮件处理中心项目优化调整得到集团公司批复，为下一步提升河南邮政口岸能力建设创造了条件。

　　信息化能力实现提升。推动新一代寄递平台V3升级等21项集团公司统建信息化项目落地，建设推广“河南邮政智慧营销1.0”“投递小能手”等信息系统，促进科技创新与业务融合。自主开发的寄递业务移动聚合支付和新乡邮政金融客户管理系统分别荣获集团公司科技创新成果一、二等奖。

　　（五）管理效能得到提升

　　财务管理不断强化。开展省内责任中心损益核算，推动全环节、点到点、端对端对标立标。初步构建寄递财务标杆体系，对15项核心指标进行重点管控。建立高质量发展考核评价指标，将省寄递事业部纳入省分公司整体绩效考核体系，实现绩效考核全覆盖。

　　人力资源配置效率提升。优化金融网点人员配置，配套完善金融网点绩效考核政策，进一步激发网点人员积极性。建立归口明晰、协作配合的业务外包申报审批工作机制，强化事前可行性分析和事后效益评估，规范了业务外包管理。

　　集中采购和审计监督得到加强。狠抓制度建设和流程优化，加大集中采购力度。聚焦寄递业务改革、金融风险防控、内控合规管理、领导人员履职尽责等重点内容，实施项目审计，促进整章建制。

　　（六）党的建设持续加强

　　理论武装进一步强化。充分发挥党组（党委）示范引领作用，扎实开展“理论武装提升行动”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；落实“三个第一时间”学习机制，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党的十九届四中全会精神，广大党员干部知信行合一的能力得到提升。

　　主题教育高质量开展。按照中央要求和集团公司党组部署，在全省邮政自上而下分两批扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点举措，把学和做结合起来、查和改贯通起来，边学边研、边查边改。省分公司在破解企业改革发展难题的同时，牢固树立“员工是亲人”的管理理念，聚焦员工最急最忧最盼的问题，落实调整交通费和取暖补贴标准、解决金融网点员工夜间值守等问题，我们扎扎实实地办了十件实事，得到了中央第十二巡回督导组的充分肯定，广大员工更是切身感受到了主题教育的成效和企业大家庭的温暖。

　　巡视整改和巡察工作扎实推进。持续深化中央巡视整改工作，坚持月例会和季评估制度，并通过日常审计、内部巡察、专项检查等方式，强化对巡视整改落实情况的监督检查和跟踪问效。开展了两批内部巡察工作，推动全面从严治党向纵深发展。

　　基层党组织建设持续加强。圆满完成省分公司党组改党委工作，为进一步加强党的领导、改进党的建设提供了组织保障。在省市寄递事业部一体化改革过程中，及时调整党组织设置，做到“四同步四对接”。出台党员挂点工作制度，选派千余名党员与无党员支局结对挂点，将劳务工党员纳入基层组织管理，持续提升基层党的组织覆盖。通过细化“664”标准、选定达标示范点、开展自查和互查互评等举措，推进了基层党组织建设达标工程。

　　党风廉政建设进一步强化。持续加强纪律教育，针对巡察发现问题召开警示教育大会，定期编发违规违纪典型案例，教育党员干部明底线、知敬畏。强化监督执纪问责，用好“四种形态”，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

　　干部队伍建设不断加强。制定省分公司所属单位（部门）的领导班子和领导人员综合考评办法、干部调整十大原则，强化干部选拔任用的鲜明导向。新提拔4名三级领导人员，进一步优化了领导班子的年龄和学历结构。开展全省干部调研，建立优秀年轻干部人才库。加大双向交流力度，选拔省分公司本部优秀四级人员到基层单位历练、56名基层干部到省分公司交流，为年轻干部搭建学习、锻炼、成长的平台，激励广大青年员工在拼搏奉献中实现人生价值。

　　同时，我们积极服务大局，被省政府授予服务河南经济社会发展先进中央驻豫单位，圆满完成了省级文明单位的重新创建工作，被省委省政府授予第十一届全国少数民族传统体育运动会筹办工作集体嘉奖。安阳市分公司获全国实施用户满意工程先进单位，全省邮政有7个集体、45名个人获得市级及以上荣誉称号。

　　此外，在工会、群团、离退休、培训、法务、信访、文史档案、后勤保障等方面，各部门也开展了富有成效的工作；省邮电印刷厂等集团公司授权管理企业聚焦主责主业，积极开拓进取，为河南邮政整体发展作出了积极贡献。

　　同志们，过去的一年，面对严峻的发展形势和艰巨的改革任务，我们以党建为引领，不忘初心、牢记使命，同心同德、锐意进取，取得了令人鼓舞、令人振奋的成绩。这些成绩的取得，是集团公司党组、省委省政府正确领导的结果，是全省邮政干部职工接续奋斗的结果。在此，我代表省分公司党委，向全省邮政广大干部职工、离退休老同志及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、当前的形势和任务

　　习近平总书记强调，“要常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪”。我们必须着眼全局，客观、全面、辩证、积极地看待当前发展面临的形势，因时而动，顺势而为，扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展。

　　（一）准确把握企业肩负的“责”，增强使命担当

　　作为党领导下的国有企业，作为国家的战略性基础设施，我们必须主动对标对表中央和习近平总书记对国有企业、对邮政改革发展的重大要求，以及对河南发展寄予的厚望，在感受到巨大动力的同时，更加认清肩上沉甸甸的责任。

　　要围绕总书记“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”的重要指示，从服务党和国家工作大局、履行央企责任担当的高度，努力将河南邮政打造成为党执政兴国的“六个力量”；围绕总书记“质量第一、效益优先”的重要指示，真正从提升品质、效率、效益着手，全力推进企业高质量发展；围绕总书记“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”的重要指示，敢于打破束缚，深化体制改革和机制创新，不断增强企业发展的动力与活力；围绕总书记“心无旁骛做好主责主业”的重要指示，扎实做好普遍服务、寄递业务、金融业务、农村电商工作，彰显行业“国家队”形象；围绕总书记“发展农村电商和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入”的重要指示，进一步提高政治站位，真正把渠道平台建设成为政府满意、农民信赖的邮政农村综合服务平台；围绕总书记“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势”的重要指示，推动党建和经营发展深度融合，切实把高质量党建引领高质量发展落到实处；围绕总书记“河南要在中部地区崛起中奋勇争先，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章”的重大要求，主动融入经济社会发展大局，服务好“三大攻坚战”、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，在共谋出彩中展现更大担当作为；围绕中央经济工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，抓重点、补短板、强弱项、固优势，全面提升企业整体竞争实力。

　　（二）积极应对前进路上的“危”，保持清醒头脑

　　要深入对照剖析，清醒认识六大痛点在河南邮政的具体表现，找准症结，精准施策，为中国邮政破解发展难题贡献“河南智慧”。

　　（三）充分认识发展面临的“机”，坚定发展信心

　　独立运营以来，经过20多年的改革发展，河南邮政在闯关夺隘中前进跃升，高质量发展其时已至、其势渐成，我们对未来发展充满信心。

　　——信心来自于良好的政策环境。我国经济发展战略要从国际大循环逐步转向国内大循环，邮政在国内大循环中发挥着极其重要的作用。中央经济工作会议提出的八字方针，其中“畅通”就是要解决内需流通体系的短板，是物流的“畅通”、渠道的“畅通”。党和国家高度重视农村电商和快递业务发展，习近平总书记在光山县考察时的重要指示精神，为我们加快农村电商发展提供了强大的政治动力。省政府高度重视和支持邮政发展，在2020年政府工作报告中两处专门提到邮政，并出台了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》等一系列利好政策，这些都为邮政发展提供了良好的环境。

　　——信心来自于广阔的市场空间。河南作为农业大省、交通大省、人口大省、文化大省、红色资源大省，具有显著的区位优势和资源优势，具有超大规模的市场优势和内需潜力。围绕农业大省，我们在打造邮政农村综合服务平台、服务“三农”和助力乡村振兴战略中大有可为；围绕交通大省，我们在着眼于国内大循环、构建国内大市场的需要，助力河南枢纽经济和口岸经济发展中大有可为；围绕人口大省，我们在抢抓1亿人口的红利和巨大市场、促进企业经营发展中大有可为；围绕文化大省，我们在发挥邮政独特资源优势、以传统邮务类业务创新转型助推文化繁荣兴盛中大有可为；围绕红色资源大省，我们在传承红色基因、汲取精神财富、推动党建引领发展中大有可为。

　　——信心来自于积聚的新势能。一是独立运营以来，我们牢牢抓住省情实际，坚持“以农为本、为农服务、靠农兴邮”，实现了经济效益和社会效益的同步提升。服务“三农”成就了河南邮政的过去，也必将成就河南邮政的未来。二是河南邮政作为一个不沿边、不靠海、不临江的内陆省分公司，通过实干、学习、创新、奋斗，过去五年（2015-2019）实现了高基数上的较快增长。员工收入水平不断提高，获得感和幸福感不断增强；企业基础能力持续提升，体制机制逐步完善，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，支撑高质量发展的条件和优势不断积聚。

　　信心比黄金还重要，有了信心就会有定力。这些机遇和优势，是河南邮政高质量发展的最大底气。我们完全有基础、有条件、有能力为中国邮政事业发展多挑担子、多作贡献。

　　总的来看，2020年发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要坚定信心，保持定力，切实增强服务大局的使命感、抓住机遇的紧迫感、应对竞争的危机感，在中国邮政打造行业“国家队”、实现二次崛起中，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中，切实担当起走在前列的重任。走在前列不仅要看规模和速度，更要看创新发展的能力，看高质量发展的水平；不仅要看总量增长了多少，更要看盈利能力增强了多少，看员工福祉改善了多少；不仅要看企业当前的发展状况，更要看为长远可持续发展积蓄了多少能量。为此，在下一步的工作中，我们要做到“六个坚持”：

　　第一，坚持党建引领。坚持党的领导、加强党的建设是邮政作为国企的独特优势，在指引方向、凝聚力量、打造队伍、推动发展等方面发挥着根本作用。要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真按照新时代党的建设总要求，坚持把党的领导融入企业治理各环节，切实做到把方向、管大局、保落实，促进党建工作与生产经营深度融合，真正把党的政治优势、组织优势厚植为企业的竞争优势、发展优势，以高质量党建推动高质量发展。

　　第二，坚持战略谋定。“柱立则墙固，梁实则屋坚。”要认真贯彻落实集团公司战略部署，加快推进中国邮政改革发展“四梁八柱”在河南邮政的落地实践。发展要聚焦。坚持质量第一、效益优先，做到四梁横固。普遍服务要突出有效供给，不断提升服务水平，做到人民有所呼、邮政有所应；寄递业务要坚持规模效益并举，用两年时间重夺省内市场占有率第一的位置，全面实现扭亏，打造成为二号吃饭工程；代理金融要强化金融总资产理念，丰富综合服务场景，把农村优势做扎实，把城市短板补牢靠，不断提升发展质效；农村电商要深入贯彻总书记重要指示精神，念好“建设、管理、服务、复用”八字真经，实现经济效益和社会价值相统一。治理要增效。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动顺应邮政公司制改制的要求，坚持问题导向，坚持扁平高效，对标同业先进，全面加强企业内控体系建设，以“铁面铁腕”强化制度落实，以“绣花功夫”“工匠精神”抓好基础管理，持续提升企业治理法治化、规范化、精细化和科学化水平。

　　第三，坚持改革创新。面对新形势下的新机遇和新挑战，必须坚持向改革要动力、向创新要活力，积极培育发展新动能、打造竞争新优势。一要深化改革。坚决破除束缚高质量发展的思想观念、体制障碍和制度藩篱，坚持推进有利于创新发展的改革举措，切实提升全要素生产率。尤其要以“三个视角”“三个规律”“三个跳出”为原则，对寄递业务管理体制、网络组织等进行变革，全面提升市场竞争力。二要机制创新。不断深化三项制度改革，充分调动广大员工干事创业的积极性、主动性和创造性。加强顶层设计与基层探索的有机结合，大力推广基层最佳实践，形成更多的河南邮政经验。要发挥国有体制与市场机制两方面优势，借鉴民营企业灵活的机制和管理方式，营造创新氛围，建立完善崇尚创新、允许试错、宽容失败的激励机制，让企业创新创造活力充分迸发。三要开放协同。坚持发扬利他精神，以更加开放的心态，充分整合利用邮政内外部和线上线下资源，打造开放平台，强化协同发展，推动价值共享、合作共赢。要充分学习借鉴行业内外推动高质量发展的好做法，实现由“跟跑”到“并跑”再到“领跑”，推动企业竞争力快速提升。

　　第四，坚持科技赋能。习近平总书记指出，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁就能占领先机、赢得优势。要坚持把科技赋能作为提升企业竞争力的关键支撑，主动适应行业变革趋势，以价值主张为起点，以数字技术为支点，加强云计算、大数据、移动互联、人工智能等新技术和邮政全业务、全环节的深度融合，全面提升企业发展科技含量。充分发挥大数据在客户营销、内控管理、流程优化等方面的作用，深挖数据价值，实现以数据驱动经营管理行为，以经营管理行为创造企业价值。

　　第五，坚持弘扬文化。文化是企业的灵魂。“实干、学习、创新、奋斗”的优秀文化和过硬的执行力，引领一代又一代河南邮政人克难攻坚、奋力前行。实干是最质朴的方法论，学习是最持久的资本，创新是最强大的动力，奋斗是最亮丽的底色。在未来的新征程中，必须传承好焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和大别山精神等红色基因，大力弘扬河南邮政的优秀文化，以持续走好每一步的韧劲来弘扬实干精神，大力倡导“务实重干为荣、空谈无为为耻”的价值观，坚决不让雷锋吃亏，坚决不保护落后；以锲而不舍深一步的钻劲来弘扬学习精神，着力解决“身体进入新时代，思想还在过去时”的问题；以敢于迈出第一步的闯劲来弘扬创新精神，激发各方面突破藩篱、大胆探索、先行先试的创新创造活力；以奋勇争先快一步的拼劲来弘扬奋斗精神，坚定“朝受命夕饮冰、昼无为夜难寐”的责任担当，为企业高质量发展注入不竭动力。

　　第六，坚持以人为本。习近平总书记指出，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不仅依靠员工实现高质量发展，更让员工切实感受到企业发展的温度、幸福的质感。要把广大员工对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，聚焦员工最急最忧最盼的问题，坚持尽力而为、量力而行，不断改善员工的生产生活条件，完善员工的成长成才机制，满足员工的精神文化需求，在办实事方面，一件接着一件办，把企业改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大员工，凝聚推动高质量发展的强大合力。

三、2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展的关键一年，做好全年工作意义重大。

　　2020年全省邮政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实中央经济工作会议、集团公司工作会议、省委经济工作会议精神，以党的建设为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照集团公司构筑改革发展“四梁八柱”的总体要求，坚持“三个视角”“三个规律”“三个跳出”的认识论和方法论，深化改革创新，坚持务实重干，短板补扎实，基础打牢靠，加快推进河南邮政“三次创业”高质量发展，在中国邮政打造行业“国家队”、实现二次崛起中，在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中走在前列。

　　我们要着力做到“六聚焦六持续”：

　　（一）聚焦初心使命，持续提升服务水平

　　服务是企业的永恒主题和价值所在。必须强化“人民邮政为人民”的宗旨意识，坚决把普服为“根”、客户为“本”落到实处。

　　1.持续提升普遍服务水平。认真落实集团公司“两提升、四强化、七确保”要求，通过建立完善服务质量关键指标评价体系、健全服务质量管理制度、强化普遍服务管控和绩效考核、加强信息化管理等措施，保障普遍服务达标提质，杜绝违反“两条红线”行为。确保机要通信万无一失。

　　2.全面提升邮政服务质量。加大政务邮件全流程管控力度，保障党政机关寄递服务畅通。以客户感知为中心，全面推进第三方“神秘客户”调查；开展窗口服务质量、投递服务质量、邮件丢损专项治理活动，提升群众用邮体验。建立理赔基金，实现快速理赔；强化主动客服，保障重点客户服务质量。

　　3.助力打好“三大攻坚战”。精准脱贫方面，选拔优秀年轻干部，开展驻村第一书记轮换工作，巩固定点扶贫成果。加大地方扶贫馆建设力度，推广濮阳市分公司消费扶贫经验，确保9月底前在全省实现突破，持续推进电商扶贫开展。加强邮银合作，推动“1223工程”实施，实现金融扶贫新突破。污染防治方面，持续抓好绿色新型包装箱的应用，以及快递包装回收装置的配备，提高快递包装回收率。加大新能源车辆配备力度，全面使用可循环邮袋，推进节能减排。防范化解重大风险方面，一要稳步推进金融网点过夜资金回收，防范人员、资金风险。建设省市县三级安防管理信息平台，强化技防工作。落实三个100%，保障重大活动、重要节日期间寄递渠道安全畅通。二要扎实开展金融案防“雷霆行动”，持续推进非现场风险数据分析和风险画像，常态化开展网点飞行检查和接管检查，形成有效震慑。深入落实综合柜员派驻管理，夯实四级风控体系基础。鼓励员工监督举报，畅通举报渠道，对重大线索举报核查属实的给予重奖。

　　（二）聚焦转型升级，持续推进高质量发展

　　推进高质量发展，是河南邮政履行好经济责任、政治责任和社会责任的必由之路。必须深入贯彻新发展理念，全面提升高质量发展水平。

　　1.持续推进代理金融业务创新转型。金融稳，则河南邮政稳；金融强，则河南邮政强。要坚持以客户为中心，强化总资产理念，将队伍转型作为重中之重，搭建综合服务场景，增强综合资产配置能力，推动客户价值提升。

　　一要抓好获客留客。城市地区要重点推进商贸、代发、社保等客群开发，推广郑州市分公司“打造特色网点与科技赋能营销相结合，线上获客引流、线下综合开发”的城市金融发展模式。在农村地区打造“金融＋电商＋寄递＋邮务”的特色“三农”服务生态圈，提升综合服务能力；复制推广驻马店市分公司精耕夏粮和特色农业项目经验，紧抓政府推进面、肉、油、乳、果蔬五大产业转型升级的机遇，赋予夏粮营销项目新的内涵；复制推广商丘市分公司服务务工客群经验，厚植农村市场优势。

　　二要强化综合营销。抓牢活期存款“十大抓手”，沉淀高质量存款。加快推进代理保险向长期储蓄和风险保障方向转型。切实履行好销售主体责任和代管职责，优先发展、重点发展、突出发展中邮保险业务。全力加快中邮证券和基金业务发展，做大非货币基金与理财产品销售规模。

　　三要加快渠道转型。围绕“衣食住行游娱购”，丰富完善应用场景，拓展手机银行活跃客户，扩大快捷支付绑卡量规模，提高结算资金沉淀。加快网点系统化转型，坚持“用管并重”，强力推进ITM等智能设备应用，统筹规划自助设备布局，持续压降现金台席，提升网点效能。完善网点建设规划，优化网点选址布局。

　　四要加强队伍建设。推行代理金融网点全岗位持证上岗，完善理财经理转型评级办法，打造专业高效的理财经理队伍。建设财富顾问队伍，提升专业财富管理能力。线上线下相结合，加大金融业务培训力度，提升全员履岗能力，储备专业人才。

　　2.举全省之力加快寄递业务量质并重发展。寄递业务是中国邮政作为行业“国家队”的象征，是核心业务所在。要坚决扛起主责，增强竞争能力，提升寄递业务规模和效益。

　　一要持续推动四大业务提质增效。全力以赴加快标快业务发展。厚植政务市场。强化一把手“首席客户经理”职能，与各级大数据局加强沟通，切入政府“一网通管、一网通办”改革，全面开办政务专递项目。抢攻商务市场。推广江西邮政项目制经验，强化战略客户和行业客户总对总开发，重点突破金融、通讯、保险、新零售四大行业高端客户。锁定重点商圈，强化网业联动和资源配置，积极拓展中小客户。加大“寄递+销售”拓展力度，做大生鲜寄递市场规模。精耕现费市场。聚合“上门揽收+窗口”两支队伍优势，抓好“百万员工大推介”圈粉活动，强化营业员业务培训和窗口推介。

　　规模效益发展快递包裹业务。强化源头获客。复制推广安阳市分公司经验，梳理客户多、潜力大的集群市场，联合电商平台开展招商会等活动，实现对重点集群市场的全面开发。“进厂进村进平台”。联合拼多多、苏宁拼购、抖音、快手等平台“进厂”招商，推动本地生产型企业上网销售。组织开展快递包裹百县大会战。成立乡镇支局邮务团队，强化农村寄递市场开发；加强快邮合作，推动快递“进村”。整合邮政综合优势，深度嵌入各大电子商务平台，打通货源对接、平台运营、金融服务等上下游产业链，实现客户拓展更加精准高效。发挥仓储优势。巩固电商快包“仓储+配送”发展模式，推广省内电商客户入驻制。

　　做优做大国际业务。打造自主可控国际网络。围绕“快递出海”，拓展邮政国际寄递物流网络，增加欧美直航邮路，开通郑州至东南亚等地邮航联航包机专线，上半年实现中欧班列（郑州）进出口“双向”运邮常态化、规模化。构建竞争新优势。推广国际、保税“政府+园区”合作模式。加大“三外”重点客户走访力度。发挥邮政“三关合一”场地优势，推进进口医药和医疗器械项目试点，加快商业快件业务发展。加快中速DPD等新产品上线运营。郑州、洛阳、许昌、南阳等重点单位要与电商平台加大合作力度，举办中速DPD产品推介会。

　　加快物流业务转型发展。聚焦高科技、汽车等六大行业的重点客户，强化行业上下游协同开发，做强做优合同物流业务。加快整合省内仓储资源，提升智能化、专业化运营水平，高标准发展仓配业务。充分复用省内邮运资源，逐步组开物流专线，打造满足客户多样化需求的快运产品体系，高效发展大件快运业务。

　　二要多措并举推进网路优化升级。打造寄递精品网络，确保省内互寄标快次日递率、快包次日递率达标，进一步提升自提（代投）量占比达，农村转窗投占比。

　　持续完善网络组织。强化省内分层分网作业模式，确保省内互寄次日递率达标。灵活采取“直达＋串行”的方式组开省内直达线路，逐步打造省内网状网。优化重点城市同城邮件作业组织，组建满足市场需求的同城网。加大灵活组网力度，合理增开地市至非省会中心局直达邮路，顺向发运省际邮路，减少邮件倒流。充分利用驻马店、信阳、洛阳、安阳等节点能力，完善邮区中心功能，实现全省均衡负载、快速经转。积极利用民航班车带运等方式，增加航空邮件发运频次；拓展高铁运邮渠道，扩大省内互寄和省际重点城市间邮件当日递、次晨达范围。

　　加快揽投网转型升级。复制推广“南京白龙江”经验，在揽投部实施“进口段道集包＋大客户集包＋机动车甩点”作业模式。继续优化网点布局，加快自提（代投）网络建设，持续推进农村转窗投工作，提升邮件自提占比。

　　进一步优化作业流程。持续推进出口邮件集包作业。推动配备小件分拣机的市分公司进口邮件直分到乡镇，进一步弱化县域分拣功能。对具备条件的揽投机构，试点配置小型智能化分拣设备和前置集包设备，提升分拣作业效率。

　　三要全面推进销售化转型。打造省、市、县（区）、乡四级“项目＋揽投部＋团队”专业营销体系，提升市场开发能力。复制推广寄递事业部电商营销中心经验，确保上半年“众创众享”机制全面落地。推广新乡市分公司经验，全力抓好散件揽收。

　　四要深入推进降本增效。建立寄递财务标杆管理长效机制和成本责任机制，深化对标立标达标，推动效益提升。复制推广光山经验，针对寄递业务客户实行预付费模式，有效降低欠费风险。完善价格动态调整机制，做到随行就市，提升收寄质效。强化快递包裹损益核算和资费稽核，杜绝跑冒滴漏。

　　3.全力推进农村电商渠道与平台建设。习近平总书记的重要指示，为我们发展农村电商提供了根本遵循。要按照“强平台、拓渠道、叠业务、粘客户”的原则，力争到2021年6月底，初步建成一个网络健全、功能强大、运营高效、政府满意、农民信赖的邮政农村综合服务平台，实现经济效益和社会效益双丰收，向建党100周年献礼。

　　一要强化组织保障。省、市分公司分别成立综合服务平台建设领导小组及办公室，负责平台的建设运营工作。推广“支局+站点”模式，合理配备专兼职渠道维护人员，提升管理服务能力。

　　二要明确目标步骤。分为重点突破、示范引领、快速推进、全面实施、达标验收5个阶段，2021年6月底前所有的县分公司和便民服务站实现社保、个性化邮票等16项业务全覆盖。

　　三要强化科技赋能。加快“河南邮政综合服务平台”信息系统建设和上线应用工作，并持续迭代完善、全省推广。

　　四要提升渠道价值。加快税邮、警邮等公共服务在邮政营业网点的叠加推广。推广三门峡市分公司纯邮政网点转型发展经验，提升网点效能。加大标准化便民服务站建设力度。推广信阳市分公司交邮合作经验，在符合条件的县分公司全部落地，进一步畅通农村物流配送网络。

　　五要提升平台流量。制定站点发展邮政业务服务费标准，加快积分兑换、易邮自提等业务叠加，充分调动站点积极性。开展线上线下批销活动，推动工业品下乡；突出“原汁原味原产地”特色，建立农产品全流程管控体系，做大农产品返城规模，以平台商流带动邮政物流和资金流。建设统一的邮政线上权益兑换平台，打造引流获客、融合发展场景。

　　需要特别强调的是，入村是邮政的独特优势，是生根的必须作为，要进一步提升农村地区网络质量，强化农村物流配送体系建设，在村一级打通“金融＋分销＋寄递”通道，将邮政在农村地区的物流配送平台打造成为共建共享的综合服务平台。

　　4.强化邮务类业务创新发展。邮务类业务是邮政的基础性业务。要适应市场新变化，融入新业态，打造邮政多元文化服务品牌新形象，实现“老树开新花”。

　　集邮业务要创新运作生肖贺岁季、本地节会季、集邮文化季三大主题营销项目，加快向“集藏+文化消费”转型；以焦裕禄精神等红色文化资源为依托，打造丰富的地方特色产品体系；大力拓展个性化邮票为主的定制市场。函件业务要抓好景区综合开发、赛事经济、校园市场和村志等特色项目，复制推广郑州市分公司创新运作大型展会赛事项目经验；加快转型发展，提高互联网媒体收入；做好数字明信片等创新项目的推广工作，为大客户提供增值服务。报刊业务要精耕细作传统市场，持续做大订阅市场规模；充分发挥线上、线下渠道作用，做优做强校园市场；坚持纸媒与数媒并重，积极拓展数媒和图书文创市场。

　　5.大力推进板块协同。协同是中国邮政最重要的战略、最核心的优势。要坚持合作共赢，提升协同发展效果。

　　一要进一步扩大“朋友圈”，实现借力发展。

　　二要聚焦惠农合作等集团公司六大协同项目和省内总部客户，整合邮政优势资源，加大开发力度。抓住我省百万农民工返乡创业的良好机遇，充分发挥邮政金融、寄递等综合服务优势，在助力乡村振兴战略中加快自身发展。

　　三要强化部门间职能“三移”，即前移到各大板块、经营一线，看看基层需要提供什么；平移到机关各部门，看看需要配合什么；后移到运营支撑保障环节，看看需要改进什么，切实提升效率效益。

　　（三）聚焦激发活力，持续深化改革创新

　　机制活，则全盘活。要以更大决心、更大力度，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，激活发展潜能。

　　1.持续深化寄递翼改革。深化寄递管理体制及人力制度改革，将省市县三级寄递事业部责任中心，参照同级邮政分公司经营支撑部门管理，进一步明确职责分工和隶属管理关系；将各级运营管理部参照邮政分公司职能部门管理，理顺与同级邮区中心局的关系，强化网运全流程及全程时限管控职能。对标快、快包、物流、国际四大责任中心实行垂直管理，强化市场开发能力，提升专业化运营水平。打通邮速人员双向流动通道，建立干部交流任职及人员转岗机制，实现有机融合、人尽其才。

　　2.强化分配激励机制改革。在18个地市处理中心全面推行实体化运营，引导各级运营管理部门既管时限质量、又管运营成本，从成本中心向效益中心转型。配合集团公司岗位标准体系落地，建立常态化的岗位晋升和薪酬增长机制，实现“多劳者多得、绩优者多得”。完善30强县分公司晋升激励政策，进一步加大奖励力度；建立支局经理、揽投部经理分类分级年度绩效考核机制，充分调动基层经营者的积极性。

　　3.完善组织绩效考核管理体系。强化对关键指标进步率情况的考核，对标先进标杆，分类提出优秀保持、优化改善的具体考核要求，树立只要有改进就是成功、就是榜样的良好导向。进一步完善高质量发展指标，将影响协同发展的重大项目纳入战略绩效考核体系，真正让新发展理念成为推动发展的指挥棒、红绿灯。

　　（四）聚焦夯实基础，持续加大能力投入

　　坚持适度超前、科技引领，进一步强化能力建设，为企业高质量发展积蓄后劲。

　　1.优先保障普遍服务和特殊服务能力投入。持续做好普遍服务、机要通信、服务“三农”基础设施建设和车辆、设备配置工作。做好“十四五”中央预算内资金支持邮政基础设施建设项目规划。

　　2.持续加强寄递业务能力建设。一要加快郑州邮政航空邮件处理中心建设。二要尽快启动郑州周边智能化综合性邮政物流园区建设规划工作。加快推进县域仓配中心建设，支撑农村电商发展。三要加快推进信阳（光山）、漯河、洛阳、南阳、濮阳等邮件处理中心征地和建设工作，为长远发展储备能力。全力推进信阳、南阳、周口、许昌、濮阳、三门峡等市邮件处理中心智能化工艺设备改造。做好已配备智能化设备的人机磨合、优化提升工作，提高效能。

　　3.不断加大金融业务能力投入。继续加大ITM等智能设备投入，提高网点智能化服务水平。对现有租金高、效益好、位置差的租赁金融网点加快选点购置，提升网点效能。以综合化、智能化、轻型化为方向，做好金融网点和轻型营销中心的改造工作，支撑金融转型发展。

　　4.持续加大科技创新力度。一要强化税邮合作、政务服务、国际业务、智慧营销等方面的科技赋能，优化完善投递小能手、揽投聚合支付等现有系统，赋予业务发展新动能。二要推进科技人员深度嵌入生产运营全过程，进一步深化业技融合，提升企业运营管理效率和效益。三要强化数据赋能，提升大数据分析能力，利用大数据辅助科学决策，促进营销智慧转型和协同工作深入开展。四要加快省内科技项目管理制度建设，制定全省科技成果转化奖励办法，激发科技人员积极性。

　　（五）聚焦提升效能，持续强化内控管理

　　深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实公司制改制的有关要求，全面加强内控体系建设，提升管理效能。

　　1.加强财务管理。一要强化全面预算管理，围绕集团公司战略导向优化资源配置，做到有保有压、有促有控。分组核定统一的成本费用标杆，确定利润预算，提高预算管理的透明度。二要加快ERP与业务系统融合，推进邮速ERP系统整合，实现会计科目统一、核算规则统一、管控流程统一。三要深化寄递事业部四大责任中心损益核算，推进营业网点损益核算，强化核算结果应用，促进对标管理和降本增效。四要强化对重大资产、闲置资产的集中管控，试行固定资产条码化管理，实现对固定资产的信息化实时管理。五要推进实施“双随机”的会计检查模式，从源头规范经营管理行为，严肃财经纪律。

　　2.加强人力资源管理。一要搭建全口径用工管控机制。在全省开展编制定员工作，以编制定员总量为上限，结合劳动力市场价格，从严核算外包费用，通过既“管人头”又“管费用”，严格管控企业用工数量。二要提高人力资源配置效率。建立灵活用工机制，推动末端经营模式创新，防范用工风险。积极开展内部人员优化盘活工作，提高劳动生产率。三要加快调整优化人员配置结构。以金融网点转型和智能化设备配备为契机，进一步压降高柜人员。通过科技赋能和流程再造，有效压缩寄递业务二三线人员，为一线发展提供更有力支撑。

　　3.加强审计监督和集中采购管理。一要持续完善省级审计集中管理模式，构建集中高效的内部审计监督体系。坚持问题和风险导向，加快审计转型，统筹审计资源，积极开展效能审计、内部控制审计、风险管理审计、经济责任审计和工程审计，推动重点工作落实，实现内部审计服务增值。二要进一步加大集中采购工作力度，加强采购计划性管理，持续提升全省集中采购率。优化采购审批决策流程，加快推进集团公司电子采购与供应平台应用，实现采购流程电子化、规范化。

　　（六）聚焦党建引领，持续加强党的领导

　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，全面提升党的建设质量，为企业高质量发展提供坚强政治保证。

　　1.把坚决做到“两个维护”作为根本政治任务。切实加强党的政治建设，严肃党内政治生活，引导广大党员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，持续开展“理论武装提升行动”，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动主题教育常态化制度化，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。

　　2.持续深化巡视整改和巡察工作。认真落实中央和集团公司党组巡视整改工作部署，继续深化中央巡视整改工作，狠抓内部巡察整改，不断巩固整改成果；年内组织开展两批省内巡察工作，推动全覆盖目标如期实现，确保党中央决策部署落实落地，确保集团公司重大战略和省分公司重点工作安排执行到位。

　　3.把基层党组织打造成坚强战斗堡垒。深入贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，全面规范企业党组织建设工作。持续推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，扩大活动成效。在“中邮先锋”平台规范上线组织生活会和民主评议党员、“三会一课”等，严格党的组织生活制度落实。实施党支部书记“头雁工程”、党支部“堡垒工程”、党员“先锋工程”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　4.持之以恒正风肃纪。聚焦中央八项规定及其实施细则精神落实情况，深挖细查隐形变异的“四风”问题，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决防止不良风气反弹回潮。加大监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的运用，引导广大领导干部正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。严肃查处违纪违规行为，进一步严明纪律规矩，保持正风肃纪高压态势。

　　5.持续强化干部队伍建设。把国有企业领导人员20字要求作为根本遵循，坚持正确选人用人导向，切实把想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来。坚持党管干部原则，建设忠诚干净担当的干部队伍；坚持老中青相结合的梯次配备，不断优化领导班子结构。加快优秀年轻干部培养使用，确保邮政事业薪火相传、后继有人。实施“三年领航培训计划”，提升领导干部综合素质和能力。建立干部澄清保护机制，激励干部担当作为。

　　要大力弘扬“忠、专、实”的工作作风，在“忠”上当模范，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚守“人民邮政为人民”的初心使命，忠于祖国、忠于人民、忠于职守；在“专”上争先锋，不断加强学习，充实自己，切实提升专业能力和专业精神，争做所在领域的行家里手；在“实”上下硬功，把干的导向树得更牢，把干的劲头鼓得更足，坚持以上率下、务实重干，以钉钉子的精神和久久为功的韧劲抓好落实，确保各项工作落地见效。

　　此外，要配合省政府做好我省“十四五”邮政专项规划编制，做好企业自身“十四五”发展规划编制；加强劳模选树，启动“劳模创新工作室”创建活动；启动河南邮政史的编纂和河南邮政博物馆的建设工作；持续关注员工现实需求和精神需求，尽力把涉及员工安危冷暖、急难忧盼的事情办好；统筹抓好精神文明建设、离退休管理、群团等工作，持续营造健康向上、和谐稳定的发展环境。

　　同志们，浪再高、也在船底，山再高、也在脚下。河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，这片热土孕育出了璀璨的历史文明和无数的英雄人物。习近平总书记把中原更加出彩与中国梦联系在一起，就是希望中原这片承载过辉煌历史的土地焕发新的活力、创造新的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕，不负韶华，追求卓越，奋力前行，确保圆满完成全年各项目标任务，扎实推进河南邮政“三次创业”高质量发展，为把中国邮政打造成为行业“国家队”、实现二次崛起，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！