一是惠农合作项目必须做好。刘爱力董事长指出，“农村市场是中国邮政的发祥地、根据地、大粮仓，是邮政生存之根本、优势之所在”。“中国邮政”一词包括邮政、快递物流、金融、电子商务等各大板块。全省必须充分发挥板块协同核心竞争优势，攥指成拳聚合力，牢牢守住农村市场根据地。

 农村市场是邮政的生存根本。金融业务是邮政的产粮业务，农村是金融业务的“高产区”，全省1659个金融网点70%在农村。农村地区金融客户占比71%，县以下存款占比高达66%。而且今年乡镇网点点均余额净增值远超城市网点。寄递业务服务触角遍及县、乡（镇）、村，全省邮政支局（所）2674个，其中82%在农村；寄递业务收入的45%来自于县及县以下区域。分销业务2019年惠农项目的农产品、农资销售额达2.3亿元；在农村市场的工业品销售额超1.8亿元，占分销收入的85%。

以惠农合作项目为切入点，服务新型农业经营主体是邮政贯彻落实党的十九大精神、助力脱贫攻坚、服务乡村振兴战略的重要举措。整合企业内外部资源，构建“生产购销全环节、产业主体全覆盖、综合服务全方位”的惠农项目是发挥协同核心优势的重要抓手。各单位务必高度重视，准确把握时势、认识规律、借势而进，抓住农村改革的红利和机遇，在挑战中建立和发挥市场竞争势。

湖南邮政有基础。发展有模式。湖南明确了农村电商“三个生态圈”（支局同心圆生态圈、平台批销生态圈、惠农项目生态圈）协同发展的具体路径，协同效应明显。服务有体系。我省初步搭建了县、乡（镇）、村三级农村电子商务服务体系，打通了农产品上行的“最初一公里”和工业品下行的“最后一公里”。政府有支持。获得了政府在电商渠道、物流寄递建设等方面的补贴资金；连续3年与农业农村厅、商务厅、扶贫办、共青团等多个部门共同举办“邮政919扶贫助农电商节”；与农业农村厅签订了惠农合作项目战略合作协议。实践有成效。汉寿县分公司以全国电子商务进农村综合示范县创建为切入，打造了“三级体系+农品基地+创客孵化+协同发展”的发展模式；麻阳县分公司以寄递和农村电商为切入，嵌入农业产后场景，带动各专业协同发展，打造了“麻阳冰糖橙模式”。类似项目为全省提供了参考借鉴经验，各市州要结合实际、认真研究，尽快复制推广。

要联政府。各级邮银要及时了解、研究政策动向，由领导带队，组成联合工作组，做好政府和相关部门对接汇报工作，争取支持。如农村电商综合示范县建设、农产品项目，应对接农业农村部门、商务部门、扶贫办；三级物流服务体系建设项目，应对接发改委；消费扶贫项目，应对接扶贫办、宣传部等部门。要学习借鉴汉寿模式，成立由县长、副县长任组长的领导小组，为市场开拓和业务推广寻求坚实支撑。

要选重点。市、县两级专项工作领导小组要按照新型农业经营主体级别、产业类型和年收入规模对采集的客户信息进行梳理，列出清单，国家级、省级示范农民合作、家庭农场以及年度销售规模前10%的非示范农民合作社和家庭农场要纳入首批重点开发客户名单。省公司信息技术局要加快信息系统建设速度，研发客户筛选系统软件。要集中优势资源开发。对于龙头合作社、家庭农场，要由市、县邮银领导带头开发；对其他重点开发客户，要利用支局客户资源找准关键人，由支局长带队开发。 

要建渠道。通过信贷、农资销售等业务切入产前环节；通过科技公司、专业技术人员开展农技指导服务产中环节；通过运用邮储食堂等拓宽产后渠道。要整合线上线下渠道。线上充分利用邮乐网、邮乐农品、邮乐小店、极速鲜、邮特惠、邮三湘等自有平台资源，同时对接整合社会电商平台，强化农产品线上销售，带动包裹量提升。线下整合包括农民合作社、家庭农场、涉农企业、商贸企业、综平站点、兴盛优选等，拓展业务领域，扩大营销规模。要整合上下游客群。针对农业生产资料供应商等上游客群，通过农资销售形成商流，拓展信贷、对公结算、仓储、物流等服务领域。针对农贸市场、商超等下游客群，通过农产品供应链服务形成商流服务体系，拓展工资代发、寄递等业务，形成资金流和物流服务体系。

刘宏海指出，一要提高认识，坚定做好惠农项目的信心和决心。邮政集团之所以作出实施惠农合作项目的战略性决策，正是基于对党中央部署的坚决落实，对前途命运的深刻把握，对邮政在农村地区工作实践的深刻总结，对农村未来发展趋势的深刻洞察，对危机长期存在的深刻体悟。如果不能在农村地区尽快形成体系、形成能力，中国邮政将错失发展的机遇。惠农合作项目是当前中国邮政必须要为之的现实选择。

二要邮银协同，狠抓重点工作落实落细落地。要通过充分调研，把握农业生产客观规律。3月底，省分行由“三农”金融事业部牵头，对农民合作社、家庭农场开展现场调研，初步摸清湖南新型农业经营主体金融需求，分析风险点，为后期分型施策，指导全省开展金融服务工作奠定基础。各级分支机构要立即行动，协同当地邮政开展扎实细致的调研工作。要加大走访力度，建好涉农数据库，用好用活邮客行APP、银行客户信息系统、信用村系统等新型经营主体全景视图，开放共享型服务综合一体化平台；要抓住生产和加工两个环节的核心企业，针对订单农业模式开展资金流、物流等全封闭的服务供应链。要积极汇报，加强与政府和相关部门的汇报沟通，在融资贴息、风险分担、信息共享、政策支持等方面寻求支持；要了解涉农领域重大项目和产业规划，通过抓产品、抓龙头、抓项目带动新型经营主体发展，争取让惠农项目纳入与地方政府战略合作框架协议，实现多方共赢。要严控风险，杜绝信息不对称问题，降低金融风险，批量获客形成规模优势，加大风险管控技术的应用力度，加强监测模型开发、不断丰富监测手段、完善贷后管理模式，走出健康发展道路。要做好试点，形成可复制经验推广全省。6月前，常德要完成新型农业经营主体走访和营销工作，形成经验模板，在全省进行推广。要强化协同，邮银步调一致齐推进，建立定期沟通交流机制、信息共享机制，避免信息不对称的问题，银行要主动与各级邮政分公司沟通对接，共同组织走访客户。要做好支撑，健全项目推进保障机制，分类施策做好营销、风控、政策支撑，把政策用好用活用足，确保项目保障到位、流程效率支持到位、专项优惠政策匹配到位、风险容错机制完善到位。