集团公司党组书记、董事长刘爱力提出：“规范化管理是推动寄递业务发展的最基本要求，流程化管理是规范化管理的基础。要全面梳理各项工作流程和业务流程，审视相应的制度、标准、规范，建立完善的标准、定额、岗位职责体系，强化基础管理，加快提升管理的规范化水平。”湖南省长沙邮区中心党委靶向定位，切实提高管理效率，解决标准不统一、定额不明确、流程不规范等问题。 

    长沙邮区中心以“规矩规范”为突破口，以“车间强则全网强、现场管控为王”为切入点，秉承“挖潜、创新、赋能、培优”理念，走改革路、打创新牌，以“更优的质量、更优的效率、更优的效益”的具体表现，为全网贡献长沙邮区中心经验和智慧。目前，长沙邮区中心159项细化指标整体达标率为98.11%。其中，流程标准化66项指标达标率为100%；操作标准化54项指标达标率为96.29%；管理标准化39项指标达标率为97.44%。 

    目标导向 以“培训法”熟标 

    长沙邮区中心以集团公司标准化手册为蓝本，按网格、岗位编写管理标准手册培训课件16篇，按环节编写流程及操作标准手册培训课件15篇，组织管理人员、业务骨干、班组长和外包项目负责人，通过班前会、专题会、抢答赛等方式宣贯培训，明确工作目标要求，营造规范化改革氛围。 

    该中心围绕“人的行为、物的状态、车的运行”三要素，建立起团队秩序、战备秩序、现场秩序和场院秩序，建立有效保证工作落实的制度和秩序，让规范化工作的开展更具根本性、全局性、稳定性和长期性。他们通过“班前班后会”制度，夯实各类管控指令、作业规范；通过“调度、现场、委运、外包24小时现场值守”制度，确保产能高效；通过“节点清场”制度，保障邮件运行时限、质量；通过“新轮值”制度，压实24小时管控，深入一线解决问题。 

    问题导向 以“匹配法”对标 

    长沙邮区中心以问题为导向，对标环节定额48项、整机效能2项、整机收容率2项、作业人员签到1项、外包服务的业务熟练度1项共54项指标，取准量、核准人，体现目标驱动和数据为证，逐一比对找差距，逐项研究找方法，逐项分析促整改。通过对内狠练管理内功，对外协同社会资源，达到以规范化管理促提质增效的目标。 

    对内，该中心利用“钉钉”APP、自主研发运用异形邮件处理OBR监控平台等技术手段，实现指标管理创新化；通过“垛口网格化”“最美风景线”“新轮值”等活动的开展，实现现场管理标准化；通过开展网路应急保障演练、消防安全应急演练、“人车分流”“专项整治”“五禁一限”等活动，实现安全管理可控化；通过开展“淡季练兵”“众创众享”规范用工、走出去学同行，实现人员管理精细化；通过整章建制、开展“要务攻坚”“整改提升”“一不二定三提升”等活动，实现基础管理规范化。 

    对外，该中心积极走访各级地方政府及公安、交警部门，先后解决了旺季停车场地、货车临时通行证办理等问题；加强对生产作业现场检查，与合作单位在业务指导、共同担当普遍服务责任等方面开展深度合作。 

    结果导向 以“倒逼法”达标 

    长沙邮区中心以结果为导向，进一步压实各网格责任，提升现场管理效果，优化作业组织，补短板、强弱项，通过效能、效率倒逼流程优化、作业调整，实现达标。 

    北车间通过严格控制开机时间，集中均衡作业；加强现场动态调度，实现人员综合利用等措施，双层包分机效能由92%提升至104%。通过开展双层分拣机收容率专项整治活动，重点解决OBR拒识、锁格超时等问题，双层机收容率由6.85%最低压降至1.66%。南车间简易分拣机在保证内部处理时限的前提下，日均压缩开机时长3.7小时，设备效能由115%提升至138%。该中心通过加强现场检查、规范摆件操作，逐日分析收容原因，以问题为导向抓主要矛盾，重点解决相关问题，邮件收容率已由之前的1.23%压降至0.52%。 

    该中心对调整后的外包管理模式进行固化，建立外包用工申报使用流程的闭环管控，安排专人对处理量进行预测，并根据人均处理效率标准确定生产作业人数，执行外包人员预报审批流程，规范外包用工。各外包公司提前录入外包人员身份信息，并严格执行身份证打卡制度；提高合同条款约束力度，强化违约考核责任落实；强化调度令常态化管控，对作业人员签到率、外包服务的业务熟练度进行日通报、周总结、旬点评等。规范化改革工作推进后，外包服务的业务熟练度全面提升，员工队伍素质得以加强，一季度在业务量同比增长40.7%的情况下，外包人员同比增长仅20%。 

    长沙邮区中心开展外包作业“嵌入式”管理、持续深化外包环节流程优化、精简班务人员等工作。目前，长沙邮区中心再精简用工26人，作业人员签到率由89%提升至100%，外包服务的业务熟练度由45.69%提升至84.07%。规范化改革推进工作开展之初，环节定额48项指标即已达标19项，占比达39.58%；推进工作开展以来，通过精简用工人员、调整作业组织、优化作业流程、压缩作业时长等措施，环节定额实现达标21项。□骆瑞 张敏 刘园园

    案例点评

    长沙邮区中心坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照“熟标、对标、达标”三个阶段推进落实定额达标，取得良好成效。自行细化编写标准化培训课件31篇，通过班前会、专题会、抢答赛等形式，将目标明确宣传落实到每个环节。对标环节确定54项关键指标，找准差距、研究方法、促进整改。以结果为导向，倒逼流程优化、作业调整，实现达标。在外包管理中，长沙邮区中心建立外包用工申报使用流程，实现外包的闭环管控，有效控制外包使用，促进外包服务的业务熟练度提升近40个百分点。 

    湖南邮政在邮区中心规范化改革推进中通过对目标的细化、分解，运用多样形式、采取多种方法推进定额达标，为全面实现邮区中心规范化改革降本增效目标奠定了坚实基础。长沙邮区中心的经验做法和有益尝试，值得全网学习和借鉴，同时期待全网产生更多的最佳实践，共同促进规范化改革目标的全面达成。