中国邮政集团有限公司上海市分公司2025年工程档案整理服务项目

招 标 文 件

招标编号：SHYZCG 2025-069/SITEN-ZB-20250864

招标人：中国邮政集团有限公司上海市分公司

招标代理：上海上投招标有限公司

二○二五年七月

目  录

招标公告..............................................1

第一章 投标人须知前附表

第二章 投标人须知.......................................

第三章 合同格式

第四章 投标文件格式

第五章 技术服务需求书

招标公告

上海上投招标有限公司（以下简称：招标代理）受中国邮政集团有限公司上海市分公司（以下简称：招标人）委托，就“中国邮政集团有限公司上海市分公司2025年工程档案整理服务项目”的货物及服务进行公开招标。现邀请合格的投标人前来提交密封投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

1、      项目名称：中国邮政集团有限公司上海市分公司2025年工程档案整理服务项目

2、      招标编号：SHYZCG 2025-069（招标代理招标编号：SITEN-ZB-20250864）

3、      招标内容：本项目拟对中国邮政集团有限公司上海工程设计研究院承接的工程项目档案（不含移交城建档案工程项目和1000万及以上工程项目）进行专业化编制整理服务，确保工程档案达到标准化、规范化、电子化及数字化水平，满足档案归档要求和后续查考利用的需求。本项目预算99.8万元，服务期限2年。具体采购内容详见招标文件第五章《技术服务需求书》。

4、      投标人资格条件：

1）投标人应是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的企业，从招标机构获得招标文件后，均可投标；

2）投标人须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票；

3）投标人须提供自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来至少1个工程建设档案同类业绩，须提供合同首页、服务内容页、合同签订双方盖章页、档案验收通过等证明材料（复印件加盖公章，原件备查）；

4）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；

5）投标人法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标；

6）本项目要求满足以下信誉要求：不能存在以下情况之一：

①被中国邮政集团有限公司或其下属单位列入黑名单且在有效期内的供应商；

②邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会员工持股会或员工集体出资成立的企业。

7）本项目不接受联合体投标，不接受转包、分包。

5、      招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

有意愿的潜在投标人可在2025年7月3日起—2025年7月9日止，每日（节假日除外）上午9:00-11:30，下午13:30-16:00（北京时间），进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）在线报名、获取招标文件，逾期不予受理。

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

6、      招标文件售价：人民币500元；如需邮购，另支付邮购费用100元/套（仅需要电子版招标文件的无需支付邮费），款到发货。招标文件售后不退。邮购报名以招标代理发出电子版招标文件视为完成报名。银行信息如下：

开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司上海虹口区支行

户名：上海上投招标有限公司

账号：931007010000975652

7、      报名和购买招标文件时请上传下述文件：

  ①投标人法定代表人授权委托书原件和代理人身份证复印件（原件备查）；

  ②投标人营业执照、税务登记证复印件，加盖投标人公章；

8、      投标文件的递交：

（一）电子版与纸质版投标文件递交截止时间：2025年7月23日上午9：30时（北京时间）。投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在投标文件递交截止时间前完成纸质版投标文件的递交和电子版投标文件线上“签到”流程。

（二）纸质版投标文件邮寄递交地点：上海市大名路108号上海滩国际大厦601室。

招标机构恕不接收迟于上述投标截止时间递交的投标文件。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

9、      开标：

开标时间：2025年7月23日上午9：30时（北京时间）。

开标地点：中国邮政电子采购与供应平台（线上开标）。

本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）线上解密开标。递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。投标人在开标当天需通过制作电子投标文件的电脑依次完成签到、确认开标结果等操作。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

10、  发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、中国邮政集团有限公司官网（http://www.chinapost.com.cn/）上发布。

11、  联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司上海市分公司

地  址：上海市虹口区天潼路395号

联系人：盛老师

电  话：021-63936666

招标代理：上海上投招标有限公司

地  址：上海市大名路108号上海滩国际大厦601室

联 系 人：周健，叶海波

联系电话：021-63234076-1014，1046

传真：021-66983070

E-Mail：zhoujian@siticotr.com，yehaibo@siticotr.com

第一章 投标人须知前附表

本前附表是对 “投标人须知”的具体补充和修改，如有不一致，应以本前附表为准。线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

第二章 投标人须知

1、            总则

1、      适用范围

1.1      本招标文件仅适用于“技术服务需求书”中所述项目的货物及相关服务采购。

1.2      本项目资金来源为：国有企业自筹资金。

2、      定义

2.1      “招标人”系指 中国邮政集团有限公司上海市分公司。

2.2      “招标代理”系指上海上投招标有限公司。

2.3      “投标人”系指报名领取招标文件并向招标人提交投标文件的供应商。

2.4      “最终用户”系指货物使用单位。

2.5      “货物”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列产品、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.6      “服务”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列技术支持、安装调试、技术培训以及售后服务和其它类似的义务。

3、      合格的投标人

3.1合格的投标人应满足《招标公告》中“投标人资格条件”的规定。

4、      投标费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人均无义务和责任承担这些费用。

5、      踏勘现场

5.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

5.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

5.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

5.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

2、            招标文件说明

6、      招标文件的构成

6.1招标文件用以阐明所需货物、评审程序和合同草案。招标文件由下述部分组成：

招标公告

第一章：投标人须知前附表

第二章：投标人须知

第三章：合同格式

第四章：投标文件格式

第五章：技术服务需求书

6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。

6.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.4本项目招标文件的解释权归招标人所有。

7、       招标文件的澄清

7.1投标人领取招标文件后应立即仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应立即向招标人提出，以便补全，如未及时提出，投标人自行承担因此产生的任何后果。

7.2招标文件的澄清如果影响投标文件编制的，将在《投标人须知前附表》规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

7.3投标人在收到澄清后，应在招标文件澄清发出12小时以内以书面形式通知招标人，确认已收到澄清，如投标人未按照要求回复确认，将视为投标人已收到澄清。

8、      招标文件的修改

8.1招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天，且可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

8.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理回函确认。

8.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可自行决定是否延长投标截止期。

3、            投标文件的编写

9、      要求

9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被否决。

10、  投标语言及计量单位

10.1投标人提交的投标文件以及投标人和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。

10.2除在招标文件的技术规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

11、  投标文件的组成

11.1投标文件组成具体详见《投标人须知前附表》。

12、  投标文件格式

12.1投标人应按招标文件中第四章附件提供的投标文件格式，填写相关文件。

13、  投标报价

13.1投标人须按招标文件第四章中开标一览表及分项报价表（如果有）的格式填写报价。

13.2投标人应根据《投标人须知前附表》的规定进行报价。

13.3投标人应根据招标文件中的货物和有关服务要求进行报价。

13.4投标分项报价表（如果有）的总计应和开标一览表的投标报价相一致，且已包括与投标服务相关的所有税费。

13.5投标报价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用。投标人估算错误或漏项的风险（包括但不限于：评标价格的增加、中标后免费提供等）一律由投标人承担。

13.6投标人所报的投标价在投标过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

13.7投标人根据本须知13.4条规定将投标报价分成几部分，只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。

13.8投标人的报价必须包含需要完成本项目所必须的所有货物和服务，以及其他需要计费的项目，并在分项报价表中明确列明。如有漏报，投标人中标后须免费补足，并使招标人满意。

14、  投标货币

14.1投标文件中适用的投标货币详见《投标人须知前附表》的要求。

15、  投标保证金

15.1投标人投标时应提交符合《投标人须知前附表》中规定的投标保证金。

15.2投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的损失。

15.3任何未按以上规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以否决。

15.4未中标的投标人的投标保证金，最迟将在合同签订后5日内予以退还。

15.5中标人的投标保证金，在中标人缴付中标服务费并按本须知的规定签订合同且合同生效后5日内予以退回。

15.6有下列情况之一的，招标代理将不予退还其投标保证金：

1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标；

2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

3）排名第一的中标候选人无正当理由放弃中标的；

4）中标人无正当理由不与招标人订立合同；

5）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

6）中标人未按招标文件规定提交履约保证金；

7）中标人未按招标文件规定交纳中标服务费。

16、  投标有效期

16.1投标应自《投标人须知前附表》中规定的开标日起，并在《投标人须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以否决。

16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将会被退还，其投标将被否决。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

17、  投标文件的式样和签署

17.1投标人应准备一份投标文件正本和《投标人须知前附表》中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。

17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并按招标文件要求由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。

17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

17.4传真投标概不接受。

4、            投标文件的递交

18、  投标文件的密封和标记

18.1封装要求如下：

（1）投标文件第一部分（投标基本文件）的正本及副本、电子版U盘全部密封在一个包装内，“投标基本文件”封面上标明“投标基本文件-正本”或“投标基本文件-副本”字样，包装上标明“投标基本文件和电子版U盘”字样；

（2）投标文件第二部分的所有正本和副本密封在一个包装内，投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。

18.2密封包装封面均应注明：

（1）    项目名称、招标编号、包件号及包件名称、正本、副本、投标基本文件。

（2）    “在   年  月  日  时（开标日期、时间）之前不准启封”的字样。

（3）    投标人名称和地址。

18.3如果未按18.1和18.2条规定密封和标记，招标代理对投标文件的误投或提前拆封不负责任。

19、  投标文件的递交

19.1招标代理接收投标文件的时间不迟于《投标人须知前附表》中规定的投标文件递交截止时间。

19.2投标文件的递交地点详见《投标人须知前附表》。

19.3招标代理可以按本须知第7条规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标代理、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

20、  迟交和误投的投标文件

20.1招标代理将拒绝接收晚于投标文件递交截止时间送达或未送达指定地点的书面投标文件，“中国邮政电子采购与供应平台”将在投标截止时间关闭电子投标文件上传通道。

21、  投标文件的修改和撤回

21.1投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标人须在投标文件递交截止时间前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须由投标人法定代表人或其正式授权的代表签字。

21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17条规定进行密封，标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

21.3投标文件递交截止时间后投标人不得修改其投标文件。

21.4投标人不得在投标文件递交截止时间起至第16条规定的投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则招标方有权利将按第15.6条规定没收其投标保证金。

5、            开标与评标

22、  开标

22.1开标时，登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）”，进行线上电子开标。电子标实行远程开标，不强制要求投标人到开标地点参加现场开标会议。

22.2开标时，招标代理机构工作人员将一键解密所有已完成签到并上传已加密电子版的投标文件，系统将自动公开所有解密的投标文件开标一览表的内容，投标人应及时确认开标记录。因投标文件未加密或未及时完成签到操作而被系统自动判定为无效标的，由投标人自行承担后果。投标人未及时确认开标记录的，视为自动确认。

22.3如出现无法实施电子开标的情形，则启用纸质版投标文件开标。其他详见“投标邀请”开标。

23、  评标委员会

23.1评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。

24、  评标原则

24.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

25、  投标文件的初审

25.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

25.1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

25.1.2符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

25.2投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以最不利于投标人的原则处理。若投标人不接受评标委员会对其错误的处理，其投标将被否决。

25.3开标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。若开标一览表中单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以大写金额的总价为准修改单价。

25.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，按照25.7的修正原则对投标人的报价予以修正。

25.5对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

25.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税费等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，当投标有不真实、不正确的情况除外。

25.7投标文件中的算术错误将按以下方法修正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，若修正后的价格高于开标一览表中的投标报价，如该投标人中标，则合同价以原投标价为准，修正后价格若低于开标一览表中的投标价格，如该投标人中标，则合同价以修正后价格为准。若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受以上规则对其错误的修正，其投标将被否决。

25.8实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被否决：

1）投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求的；

2）不满足招标文件对投标人资格条件要求的；

3）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

4）不具备招标文件中规定其他实质性要求的；

5）投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的；

6）投标人以低于成本价的报价进行恶意投标的；

7）投标报价超过本项目最高投标限价的；

8）投标有效期不足的；

9）符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条规定的情形的；

10）不符合法律法规规定的其他实质性要求的。

26、  投标文件的澄清

26.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、  对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

26.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

27、  投标的评价

27.1经初审合格的投标文件，评标委员会将严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。

27.2本项目将采用综合评分法，总分100分，其中价格分占70分；商务分占10分，主要就投标人的公司规模、企业认证登记情况、同类业绩等进行评分；技术分占20分，主要就投标人的服务方案、服务团队、质量保证措施、保证承诺等进行评分。

28、  与招标代理和招标人的接触

28.1除本须知第26条规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标人接触。

28.2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

29、  推荐中标候选人

29.1按各投标单位综合评分从高到低顺序推荐2名中标候选人。如前2名或多名（含第一名）投标单位的综合评分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排序；如前2名或多名（含第一名）投标单位的综合评分与投标报价得分均相同的，按技术得分由高到低顺序排序。

29.2不保证最低投标报价的投标人最终中标。

29.3评标委员会有权利对中标候选人进行审查，审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。

29.4如果审查未通过，招标人将取消其中标候选人资格，并按评标委员会的推荐顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。

29.5如招标人发现中标候选人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。同时招标人保留追究被取消中标资格的投标人法律责任的权利。

29.6本项目公示媒体为中国采购与招标网、中国邮政集团有限公司官方网站、中国招标投标公共服务平台，公示期为3天（不含大于等于3天国定休息日）。

29.7投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

30、  确定中标人

30.1招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定中标人。

30.2排名第一的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标或者终止招标。

31、  接受和否决任何或所有投标的权利

31.1在特殊情况下，招标人保留在授标之前任何时候接受或否决任何投标，以及宣布本次招标项目终止或否决所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行为的理由。

31.2如招标人发现中标人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标人资格，同时招标人保留追究有关投标人法律责任的权利。

6、            授予合同

32、  合同的授予标准

32.1合同将授予其投标符合招标文件要求，并且能圆满地履行合同的、对招标人最为有利的投标人。

32.2中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交等情况。招标人可以与排位其后第一位的中标候选人签订合同，以此类推，或重新组织采购。

32.3 当出现拟中标人为首次与中国邮政合作、拟中标价格较低、拟中标人应答较为简略等招标人认为有必要核实履约能力的情形时，中标人应在合同签约前配合招标人会商核实情况的相关工作。

33、  中标通知书

33.1中标人确定后，招标人将在中国邮政电子采购与供应平台上发出《中标通知书》的原件扫描件，书面版原件由中标人现场领取或邮寄到付收取，中标人收到《中标通知书》后应及时向招标人确认。

33.2《中标通知书》是合同的一个组成部分。

34、  签订合同

34.1中标人在收到《中标通知书》后，须按规定的时间和地点与招标人签订合同。

34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件，均为签订合同的依据。

34.3本项目不得转包。

35、  履约保证金

35.1履约保证金：合同签订后向招标人出具相应的履约保证金，履约形式：现金或银行保函，履约保证金金额：预算金额的5%。根据招标人协同发展战略，建议中标人与招标人的合作项目相关款项需支付到中国邮政储蓄银行上海分行开立的公司账户中，如已开立由招标人提供金融增值服务；如尚未开立，由招标人指定网点提供协助新账户开户服务。

36、  中标服务费

36.1中标服务费由招标人支付。

第三章 合同格式

上海邮政工程设计研究院工程档案编制整理服务框架协议（草案）

甲方：                            

乙方：                            

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规和监管的规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，自愿订立本合同，以共同遵守，现签订合同如下：

第一条     服务内容与要求

    为使甲方单位的工程档案编制达到标准化、规范化、电子化及数字化水平，确保档案满足后续归档要求和后续查考利用的需求，甲方委托乙方对工程档案进行专业化编制整理服务，具体内容如下：

（一）甲方委托要求：

1、甲方负责收集工程档案资料并移交给乙方，由乙方完成工程档案编制整理服务。

2、甲方委托的服务工作量可参考招标文件中提供的预估工程档案数量，但甲方不保证该工作量为实际工作量，最终以甲方实际需求按实际工作量结算。

3、工程档案应按照《中国邮政集团有限公司工程档案管理办法（2023 年修订版）》（中邮〔2023〕118 号）、《中国邮政集团有限公司电子文件归档和电子档案管理办法（2024年版）》（中邮〔2024〕782号）及甲方提出的其他要求进行编制整理，工程档案（包含电子档案）编制整理的主要内容包括：依据性文件、采购文件、合同文件、项目管理文件、施工文件、监理文件、审计文件、验收文件和竣工图纸等。

4、涉及须移交市、区城建档案馆的工程项目和投资额超1000万元及以上的工程项目档案不在本次合同委托范围内。

（二）乙方服务内容：

1、乙方具有完善的服务保障体系，向甲方提供全面、专业、及时的档案编制服务，并按甲方委托的要求完成工程档案编制整理工作。

2、乙方的工作包括不限于：（1）针对项目参建单位的档案咨询与指导服务，如归档范围、资料表式、施工规范等；（2）对纸质工程档案的清点核对、前处理、分类整理、打印、复印、扫描、敲页码、目录著录、数字化加工、装订、装盒等。

3、如因乙方工作人员因操作不当导致档案资料外泄，造成甲方蒙受各项经济损失的，由乙方承担全额赔偿。

4、如因乙方工作人员操作不当导致档案归档缺少不完整无法查阅，造成甲方蒙受的各项经济损失由乙方承担全额赔偿。

5、乙方在为甲方整理工作时，如遇到档案材料需要外借或调阅的，必须携带单位介绍信并按照甲方的查借阅制度办理档案资料借阅手续批准方可外借或调阅。

6、每个项目编制一套纸质竣工档案及一套电子档案。在移交纸质档案同时移交电子档案。

7、编制完成时间为每个项目收齐归档资料并移交后   个日历日内。

第二条 服务期限及服务方式

（一）本协议从合同签订生效之日期限起   年

（二）在服务期限内，甲方以订单方式委托乙方，乙方接到订单后按要求完成服务内容。

第三条  合同价格及付款方式

（一）费用计算方式：

含整套竣工蓝图的工程档案   元/个。

不含整套竣工蓝图的工程档案   元/个。

（二）付款方式：

本协议采用订单方式进行结算，在本合同签订生效后，甲方收到乙方编制完成并验收合规的工程档案，付清该订单的费用。乙方应开具合格的增值税专用发票，税率为  %。

第四条 违约责任：

（一）乙方在资料齐全的情况下，如未能按照甲方规定的时间和要求完成档案整理工作，每逾期一日，应承担该订单金额百分之三的违约金。

（二）乙方编制的工程档案应符合上海市城建档案馆《建设项目（工程）竣工档案编制技术规范》（DG/TJ08-2046-2008）、《中国邮政集团有限公司工程档案管理办法（2023 年修订版）》（中邮〔2023〕118 号）等相关要求，并通过甲方档案管理人员验收。对于不通过验收的档案，乙方应当予以修改，确保能够通过验收。如经乙方修改但仍不能通过甲方验收情况发生    次及以上的，甲方有权在按照前述标准向乙方主张违约责任的基础上，拒绝支付费用并解除合同

（三）如因甲方原因造成资料不全，导致乙方无法按时完成工作的，乙方可不承担相应违约责任。

（四）甲方或乙方未履行本合同约定的其他义务，造成对方或第三方损失的，应承担赔偿损失的责任。

第五条 合同变更和解除

（一）除本合同有约定外，任何一方需提前解除本合同，应当提前30日书面通知对方。经双方协商后，签订终止协议，终止协议签订前乙方不得擅自终止合同履行。

（二）发生国家法律、法规政策、政府主管部门或中国邮政集团有限公司、甲方上级单位政策变化（包括但不限于乙方被列入黑名单）等不可归责于当事人原因的情形，双方可协商进行合同变更；影响到本合同执行的，甲方有权通知乙方解除合同并且免于向乙方承担违约责任。

（三）乙方发生本合同第六条违约责任约定的严重违约行为，甲方有权直接书面通知乙方，提前解除合同。

（四）除变更合同约定的开户银行名称以外，变更合同约定的银行账户信息时应签订补充协议。当通信地址、通信方式和联系人、上述账户信息等发生变化的，乙方应提前10日书面通知甲方。否则甲方有权不向乙方任何其他账户付款，由此造成的影响后续报账付款责任由乙方承担;仅变更开户银行名称的除外。

（四）合同终止前，合同双方都应履行合同约定的各自的权利和义务。合同终止不能使任何一方免于偿还终止前的债务。

第六条 保密

（一）乙方承诺对甲方及甲方所属企业的商业秘密事项，包括但不限于所有工程档案资料内容等承担保密义务。乙方或乙方员工如发生违反本保密义务规定的任何情形均视为乙方违约，如乙方因违反保密义务导致甲方及甲方所属企业受到商誉或经济损失的情形，视为发生泄露事件。乙方应就发生的泄露事件每次承担  5  万元违约金，并赔偿由此给甲方及甲方所属企业造成的一切经济损失，包括直接损失、间接损失以及为维护甲方及甲方所属企业合法权益而支出的各项合理费用等。

（二）合作结束后，乙方应于本协议终止后10日内将所保管、保存、保有的甲方涉密信息资料、数据全部交还至甲方及甲方所属企业或按照甲方及甲方所属企业要求方式销毁。

（三）本保密条款长期有效且不因本合同履行完毕或终止而失效，乙方将长期持续履行本合同的保密义务，直至涉密信息被合法公开之日止。

第七条 履约保证金

（一）乙方应在合同签订之日起30日内向甲方提交？合同总价/？合同预算总价    % 的履约保证金      元。保证金有效期为    ？年/？月。

（二）保证金以人民币并采用下述方式提交：（勾选二选一）
        □ 银行保函：由在中国营业的商业银行开具的以甲方为受益人的见索即付银行保函。

    ？ 银行电汇或转账。

     甲方的账户信息：（如提交银行保函则不必填写）

     账户名称：

     开户银行：

     账    号：

     开户行联行号：

（三）合同履行期间，乙方依照本合同应当承担违约责任或者赔偿责任的，甲方可以直接扣留部分/全部保证金或者向银行发出书面指令从保证金账户中扣划资金以抵付因乙方违约行为给甲方造成的全部直接及间接损失和为此支付的合理费用，保证金不足以弥补损失的，甲方可以继续向乙方追偿。

（四）发生上述情形后，保证金或者保证金账户金额不足的，乙方应当在接到甲方书面通知后7日内补足。如乙方未及时提交或补足保证金，甲方有权从合同未付款项中直接扣除；违反前述约定的，每逾期1日，乙方按照保证金总额1%向甲方支付违约金；逾期超过30日的，甲方有权解除合同，并保留向乙方索赔的权利。

（五）因乙方违约终止合同的，甲方不予退还乙方保证金。

（六）本合同保证金有效期满，在乙方完全履行本合同各项义务的情形下，双方结清各项款项、费用后，甲方将剩余保证金退还给乙方（不计利息）或者书面通知银行同意撤销保证金账户。

第八条 反商业贿赂

（一）双方应当严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》以及国家主管部门关于禁止商业贿赂的有关规定，杜绝商业贿赂和其他不正当竞争行为，任何一方不得为对方相关人员提供合同约定之外的任何利益。在本合同履行过程中，乙方不得签订虚假合同（包括但不限于补充协议和订单）、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，甲方有权：（1）解除部分或全部合同（包括合同项下订单），甲方对乙方损失不承担任何责任，并要求乙方赔偿全部损失；（2）将乙方纳入甲方合作“黑名单”统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对乙方实施全面业务合作禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与甲方及其各级机构的经济业务往来。

（二）乙方充分理解并承诺、同意，乙方不属于“邮政企业员工经办企业”，否则本合同除赔偿条款外自始无效。“邮政企业员工经办企业”是指同时满足以下条件的企业：（1）与邮政企业无投资关系；（2）邮政企业领导人员及其近亲属或者其他与该领导人员关系密切的人、邮政企业员工持股（限非上市公司），或以个人身份（组织委派的除外）担任法定代表人/负责人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政企业所属工会或员工集体出资成立的企业。

第九条 争议解决

双方因本合同发生纠纷时，应协商解决。协商不成时，任何一方均可依法向甲方住所地有管辖权的人民法院起诉；在裁决生效前，双方应继续履行本合同项下的义务。

第十条 附则

（一）本合同自双方法定代表人/负责人或者委托代理人签字，加盖双方单位公章或者合同专用章之日起生效。

（二）合同履行期限     年，自____年____月____日起至____年____月____日止。

（三）本合同的附件以及本项目采购文件、响应文件及承诺书为本合同的有效组成部分。各项文件解释优先顺序如下：

1.本合同及附件。本合同附件如与合同正文约定不一致时，以合同正文为准。乙方响应文件内容与本合同约定不一致时，若乙方响应承诺优于本合同约定的，以乙方响应文件内容为准；若乙方响应承诺劣于本合同约定的，以本合同约定为准；

2.响应文件及承诺书；

3.采购文件。

（四）本合同的附件包括：                      ，为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

（五）乙方声明：乙方？属于？不属于中小企业。若属于中小企业，甲方依据《保障中小企业款项支付条例》以及有关法律法规和监管规定，协助配合乙方维护其合法权益。

（六）本合同一式     份，甲方执    份，乙方执    份，具有同等法律效力。

（以下无正文）

甲方：  (公章)                         乙方：  (公章)                                

中国邮政集团有限公司上海市分公司    

合同联系人：                           合同联系人：                                                                              

组织机构代码：9131010933260509XE     组织机构代码：

地  址： 北苏州路276号2楼          地  址：

邮政编码： 200085          邮政编码：

电  话：63936666       电  话：  

传  真：                               传  真：         

电子信箱：                             电子信箱：

开户银行：工行上海市分行营业部       开户银行：

账  号：1001244309005411611        账  号：  

第四章 投标文件格式

第一部分：投标基本文件

一、投标函

致：中国邮政集团有限公司上海市分公司

根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的招标公告（招标编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述投标文件正本一份及副本 四 份和投标设计方案文本正本一份，副本四份，A4 规格：

1．    开标一览表

2．    分项报价表（如有）

3．    商务条款响应/偏离表

4．    技术条款响应/偏离表

5．    资格证明文件

6．    按招标文件投标人须知和技术条款要求提供的有关文件

7．    由（形式）出具的投标保证金，金额为（金额数和币种）。

在此，签字代表宣布同意如下：

1．    所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物/服务投标报价详见开标一览表。

2．    我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3．    我方已详细审查全部招标文件，包括第  号（澄清文件）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4．    本投标有效期为自开标日起    日历日。

5．    我方同意投标人须知中第15.6条款关于不予退还投标保证金的规定，我方同意贵方以贵方认为合适的任何方式处置我方所递交的投标保证金。

6．    我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

7．    我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8．    与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址                                ，传真：________________

电话                                ，电子邮件：________________

投标人代表签字：________________

投标人名称（公章）：________________

日期:________________

二、开标一览表

采购项目及编号：                                         货币单位：人民币元

投标人（盖章）：_____________________

投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章：___________________

日期：_____________________

注：1、此表在报价文件中必须包括，还需另外提供一份单独密封，与投标文件同时递交。

2、投标人只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价，报价均为含税价。

3、报价应包括招标文件中规定的所有采购内容及相关税费。

三、投标保证金（电汇底单复印件加盖报价人公章）

及退还保证金账号信息

第二部分 商务部分

商务评分索引表

一、投标人资格条件应答材料

1、投标人须提供营业执照副本

2、投标人自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来至少1个工程建设档案同类业绩，须提供合同首页、服务内容页、合同签订双方盖章页、档案验收通过等证明材料（复印件加盖公章，原件备查）。

3、投标人须承诺提供符合招标人要求的增值税专用发票

4、“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人名单的网页截图，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的网页截图

5、资格条件承诺函

 致            （业主名称）

我公司承诺：针对本项目，我公司已充分理解招标文件内容及要求，具体承诺如下：

（1）我司未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单；

（2）我司满足资格条件“被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的投标人，无资格参加本项目的采购活动”的要求；

（3）我司满足资格条件“单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标”的要求；

（4）我司满足资格条件“与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业”的要求；

    （5）……

如我司有违反上述承诺的行为，同意按照国家相关法律法规和贵司相关制度办法进行处理。

投标人名称（加盖公章）：              

日期：

二、商务评分表 应答文件

1、投标人须提供2022年度和2023年度的财务报告、资产负债表、利润表和现金流量表。

2、投标人须具有有效的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证证书（若有）。

3、以表格形式分别列明投标人类似项目业绩，并提供上述单位相应的证明材料，必须包括但不限于合同首页、合同数量页、合同金额页和签章页复印件及项目单位联系人、联系方式等清晰的证明文件。（此处为参考，具体证明材料根据项目实际情况进行要求）。

同类业绩一览表

注：1、投标人所提供业绩须是已签约完成项目。

2、业绩证明文件须按照业绩表序号顺序提供。

3、业绩证明文件必须包括但不限于：合同首页、合同内容页、合同金额页、合同签署日期页、签章页复印件及项目单位联系人、联系方式等清晰的证明文件。（此处为参考，具体证明材料根据项目实际情况进行要求）如提供的是无确定金额的框架协议(框架协议如按年度进行签署，每一年度协议按一个独立案例计算)，框架协议必须包括但不限于协议首页、协议内容页、协议金额页、协议签署日期页、签章页复印件及项目单位联系人、联系方式等清晰的证明文件，并另附协议项下能体现服务量的发票复印件。如没有提供相应案例适当的证明资料，按无效业绩处理。

4、投标人须准备合同及相关证明材料原件备查。

投标人（盖章）：_____________________

投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章：___________________

日期：_____________________

4、产品荣誉、著作权、专利认证。

三、其他应答材料

法定代表人（负责人）身份证明

投标人名称：

单位性质：

成立时间：        年    月    日

经营期限：

法定代表人（负责人）姓名：

性别：

职务：

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我   （姓名）   系                        （投标人）的法定代表人，现授权委托   （姓名）    为我公司签署本采购项目投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人（签字）：       性别 ：       年龄：______

身份证号码：                    职务：_____________________

投标人（盖章）：_____________________

法定代表人（签字或盖章）：_____________________

附：法定代表人、被授权人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

商务条款偏离表

注：

1、投标人须认真阅读招标文件中的投标人须知资料表、投标人须知、合同条款资料表及合同条款，如在应答时有偏离，须在此表中明确填写并注明“正偏离”（有利于招标人的偏离）或“负偏离”（有利于投标人的偏离）。

2、投标人须如实填写“商务条款偏离表”，若无偏离，应当明确标注“无偏离”。

3、投标人若未填写此表，将被认为响应招标文件全部商务条款。

投标人（盖章）：_____________________

投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章：___________________

日期：_____________________ 

投标人基本情况表

投标人（盖章）：_____________________

投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章：___________________

日期：_____________________

上海邮政采购项目不串通投标承诺书

（供应商签署）

为保证                       项目采购工作的合法开展，维护采购工作的正常秩序，我公司承诺知晓以下事项，不与其他投标人相互串通投标。

一、中国邮政电子采购平台对投标（应答）文件进行特征码检查，递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

二、按相关招标实施办法，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(五)不同投标人的投标文件相互混装。

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

特此承诺。

投标人授权代表签字：

投标人名称（盖公章）：

日期：   年   月   日

上海邮政招标采购项目廉洁自律承诺书

（投标单位签署）

为保证                       项目招投标工作的合法开展，维护招投标工作的正常秩序，我公司特郑重承诺如下： 

一、严格按照《招标投标法》、《反不正当竞争法》等有关法律、法规、规章、政策的规定，规范本公司的招标采购工作保证做到合法竞标、正当竞争。

二、本公司保证在招标工作中承诺做到： 1．不与其他竞租人相互串通投标报价，损害贵单位的合法权益； 2．不与招租人串通投标，损害企业利益或他人的合法权益； 3．不以向招租人或者评标组成员行贿的手段谋取中标；不给予评标工作人员、评标监督人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），4．竞标报价不违反相关法律的规定，也不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 5．保证不以其他任何方式扰乱贵公司的招标工作。

 三、本公司承诺与邮政无投资关系且不存在以下情况：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会员工持股会或员工集体出资成立的企业。

四、我公司承诺在采购活动中，如有违反第二条、第三条的行为，我公司及项目参与人员愿意按照《招标投标法》、《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚，且退出该采购项目。

五、我司及公司关联企业无中国邮政集团有限公司上海市分公司客户的身份参与到本服务供应合同内容中的服务项目，如有违反本承诺书的情况，将承担由此带来的一切后果。

特此承诺。

投标人（盖章）：_____________________

投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章：___________________

日期：_____________________

采购供应商承诺函

致                                       （采购人名称）：

我单位承诺：若我单位出现被采购人纳入黑名单的情形，采购人有权按照采购人及其上级单位有关黑名单管理办法的相关规定，根据负面行为的性质以及对邮政企业利益的损害程度等因素，在相应的期限、范围和品目，对我单位采取采购禁入措施（包含全面永久的禁入措施）。在采购人公布黑名单文件规定的地域和时间范围内，采购人有权取消我单位中标或成交资格，有权不与我单位签订合同（列入黑名单企业自动丧失中标/成交资格及签约资格），采购人及相关单位对此不承担任何法律责任。

如我单位成为被采取永久禁入措施的黑名单供应商，采购人有权对我单位或我单位法定代表人、负责人所注册设立的其他法人或非法人组织，采取永久禁入措施。

我单位对此无异议，特此承诺。

供应商名称（加盖公章）：                                       

法定代表人或其授权代表（签字或盖名章）：                       

日期：  

投标人资格条件和技术*条款应答页码对应表

项目名称：                                         项目编号：

注：投标人须在此表“招标文件要求”中填写招标文件中相应全部内容；

第三部分 技术（服务）部分

技术（服务）评分索引表

技术偏离表

注：

1、投标人须根据“第五章：技术服务需求书”中技术指标要求，在此表中明确填写并注明“正偏离”（有利于招标人的偏离）或“负偏离”（有利于投标人的偏离）。

2、若无偏离，应当明确标注“无偏离”。

3、投标人若未填写此表，将被认为响应招标文件全部技术要求。

投标人（盖章）：_____________________

投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章：__________________

日期：_____________________                           

二、技术（服务）规范应答书

投标文件中技术（服务）规范应答书应针对招标文件第五章要求，依据所提供的产品和服务如实逐条对招标人的技术需求进行应答（技术（服务）规范中每个条目都必须应答，不允许删改，否则，将可能导致投标被否决）。对本项目技术（服务）规范所有条款按“满足”或“不满足”应答,同时，对于那些可以用量化形式表述的条款，投标人必须明确回答，否则投标人应以功能描述回答（说明实现方式），并指出所提供的货物和服务是否做出实质性的响应。简单复制招标文件内容，或全部响应仅以“符合、满足”应答，未提供基本技术参数指标、性能和功能描述的，将可能导致其投标被否决；

三、技术（服务）评分表 应答文件

四、投标人认为其他需提供的文件或资料。

第五章 技术服务需求书

一、采购内容

对中国邮政集团有限公司上海工程设计研究院承接的工程项目档案（不含移交城建档案工程项目和1000万及以上工程项目）进行专业化编制整理服务，确保工程档案达到标准化、规范化、电子化及数字化水平，满足档案归档要求和后续查考利用的需求，具体内容如下：

1、预估工作量：预估第一年约200个工程档案（其中含整套竣工蓝图的项目160个，其中：不含整套竣工蓝图的项目40个）；第二年约140个工程档案（其中：含整套竣工蓝图的工程档案105个，不含整套竣工蓝图的工程档案35个）。最终以实际数量为准。

2、采购预算：第一年约59.2万元；第二年约40.6万元。

3、技术参数：具体参数详见《中国邮政集团有限公司工程档案管理办法（2023 年修订版）》（中邮〔2023〕118 号）、《中国邮政集团有限公司电子文件归档和电子档案管理办法（2024年版）》（中邮〔2024〕782号）。详见附件1、附件2。

4、服务年限：入围期限为两年。

5、服务方式：框架协议+订单，由上海邮政工程设计研究院签订框架协议，并以订单方式委托中标服务单位。

二、服务要求

1、对上海邮政工程设计研究承接的工程项目所涉及的档案进行编制和整理，包括不限于：（1）针对项目参建单位的档案提供咨询与指导服务，如归档范围、资料表式、施工规范等；（2）对纸质工程档案的清点核对、前处理、分类整理、打印、复印、扫描、敲页码、目录著录、数字化加工、装订、装盒等。每个工程项目编制1套纸质档案、1套电子档案。

2、工程档案编制整理的主要内容包括：依据性文件、采购文件、合同文件、项目管理文件、施工文件、监理文件、审计文件、验收文件和竣工图纸等；

3、中标人另需提供一套功能完备、稳定可靠的档案查询系统，以满足招标人对档案高效管理的需求。系统可以满足多条件查询：如用户可通过档号、项目名称、关键词（如档案内容中的特定术语）等多种条件进行组合查询，快速精准定位目标档案。支持模糊查询，提高查询的灵活性。

4、中标单位应具有完善的服务保障体系，确保按约定的期限和内容履行工作要求；

5、中标单位应严格遵守档案安全保密制度，保证移交的档案材料不遗失、不缺损、不破坏；

6、中标单位应对编制档案的完成质量进行负责，对于不能通过招标单位验收的档案，中标单位应当予以修改，确保能够通过验收。如经中标单位修改但仍不能通过招标单位验收情况发生3次及以上的，招标单位有权在按照前述标准向中标单位主张违约责任的基础上，拒绝支付费用并解除合同，并要求中标单位赔偿招标单位因此产生的所有损失。

7、如因中标单位工作人员操作不当导致档案资料外泄，造成招标单位蒙受各项经济损失的，由中标单位承担全额赔偿。

8、如因中标单位工作人员操作不当导致档案归档缺少、不完整、无法查阅等情况，造成招标单位蒙受的各项经济损失由中标单位承担全额赔偿。

9、中标单位在为招标单位整理工作时，如遇到档案材料需要外借或调阅的，必须携带单位介绍信并按照招标单位的查借阅制度办理档案资料借阅手续批准方可外借或调阅。

10、每个项目编制一套纸质竣工档案及一套电子档案。在移交纸质档案同时移交电子档案。

11、编制完成时间为每个项目收齐归档资料并移交后45个日历日内。

12、除招标人规定的涉密和商密文件外，其他文件可在投标人办公场地进行编制。

三、采购控制价与付款方式

1、采购控制价：

（1）含整套竣工蓝图工程档案采购控制价： 3200元/个。

（2）不含整套竣工蓝图工程档案采购控制价： 2000 元/个。

2、付款方式：本协议采用订单方式进行结算，根据实际发生的费用进行结算。在本合同签订生效后，采购人收到中标单位编制完成并验收合格的工程档案，并提供增值税专用发票后，在 20个工作日内付清该订单的费用。

四、其他

1、本次服务工作量为暂估数量，费用按实结算，无论数量和工程投资额如何变化，中标单价均不作调整。

2、涉及须移交市、区城建档案馆的工程项目和投资额超1000万元及以上的工程项目档案不在本次合同委托范围内。另由工程院一项目一议单独采购。

附件1：《中国邮政集团有限公司工程档案管理办法（2023 年修订版）》（中邮〔2023〕118 号）

附件2：《中国邮政集团有限公司电子文件归档和电子档案管理办法（2024年版）》（中邮〔2024〕782号）

    3、测试要求：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次对中标候选人进行测试，测试由工程设计院负责，第一中标候选人先制作2份加工样本（1份含整套竣工图，1份不含整套竣工图，均含电子档案），经工程设计院检查是否符合档案接收标准。如经检查不符要求的，第一中标候选人须进行整改，如整改仍不通过。招标人有权选择下一顺位候选人进行测试，测试时限为两周。招标人将根据测试结果依次确定中标人。

4、履约保证金：按项目预算金额的5%收取；根据甲方协同发展战略，建议中标供应商与甲方的合作项目相关款项需支付到中国邮政储蓄银行上海分行开立的公司账户中，如已开立由甲方提供金融增值服务；如尚未开立，由甲方指定网点提供协助新账户开户服务。

四、后评估办法